| ПОЛЬША-РОССИЯ Шенгенские
головоломки
Сентябрь
2002
По так называемой
калининградской проблеме, которая и в самом деле
неизбежно возникнет в июле будущего года, когда
Литва и Польша введут полный визовый режим для
своих восточных соседей, пресса высказывается по
нескольку раз на дню.
До косточек
обсосаны все возможности будущего
международного передвижения почти миллионного
населения области. До мелочей просчитана реакция
Кремля на угрозу превращения этой российской
территории в "анклав внутри ЕС",
"российский остров в НАТО", "балтийское
Макао", "троянский конь внутри западных
политических организаций".
А что думают по
данному поводу в Польше? Как здесь относятся к
перспективам исхода "великой битвы под
Калининградом"?
И вообще к
будущей ситуации на восточных границах,
связанной с необходимостью выдачи миллионов
шенгенских виз?
Двух мнений быть
не может: на всех уровнях руководства российской
стороне, давно дается единственный и однозначно
твердый ответ. Суть - нет смысла даже обсуждать
всякие фантастические варианты с прокладкой
неких ограниченных транспортных коридоров из
Калининграда в Россию через суверенную
территорию Польши или же пускать пассажирские
поезда и автобусы с запломбированными вагонами
по аналогичному маршруту (с пропусками на 12
часов, которые сдавались бы россиянами на
погранпунктах при выезде из коридора). Да можно
ли вообще в здравом уме представить опечатанные
транспортные средства с людьми, да еще в центре
Европы?
Не клюют в Польше
и на последние попытки российской дипломатии
подать старые блюда под новым соусом, называя
прежние проекты не транспортными
"ограниченными коридорами", вызывающими
негативные воспоминния еще с предвоенных времен,
а термином более современным - "свободным
транзитом" из Калининграда и обратно.
На этом фоне
весьма мало шансов изменить что-либо и у спикера
Совета Федерации Сергея Миронова, и у Дмитрия
Рогозина, спецпредставителя президента по
Калининградской области, навестивших недавно
польскую столицу. Хотя последний, например, и
обещал задействовать все средства, включая
парламентскую дипломатию, но, к счастью, не
прибегая к барабанам психологической войны.
Иными словами,
как пишет одно влиятельное польское издание:
"Дипломатический танец продолжается. Москва
говорит свое. Варшава - свое. Но все давно уже
прекрасно знают, что введение виз является
единственным выходом..."
И не лукавит. В
обозримом будущем свободные поездки в
Шенгенскую зону калининградцам, да и прочим
россиянам вряд ли станут доступными. Несмотря на
заманчивое предложение Владимира Путина к ЕС и
поддержку Жака Ширака, россиянам пора
становиться реалистами и признать создание
единого визового фронта расширяющегося
Евросоюза - от Балтики до Черного моря.
Как мягко заявил
в Лондоне на брифинге для российских и польских
СМИ спикер польского парламента Марек Боровский,
"необходимость получать визу для
калининградцев так или иначе появится". И
главное теперь - свести к минимуму неудобства,
"ведь существуют визы многоразовые,
долгосрочные, выдаваемые прямо на границе".
Спикер добавил, что вообще-то "долгосрочное
развитие российско-польских отношений, должно в
будущем привести к созданию безвизового
режима..."
Все бы, казалось,
ясно - визы, так визы! Но даже в этом вопросе не все
еще ясно. Польская пресса предупреждает, что с
момента начала переговоров с ЕС в 1998 году страна
ничего пока не сделала для подготовки к переходу
на визовый режим с восточными соседями. Даже в
МИДе не знает наверняка, сколько потребуется
денег и новых консульских чиновников. Времени же
до "часа Х", когда опустится шлагбаум
становится все меньше.
Пропускная
способность нынешних посольств и консульств на
востоке, как пишет местная пресса, не
соответствует тому, что произойдет. Пока таких
польских дипучреждений в России - четыре, на
Украине и в Белоруссии - по 3. "Наши дипломаты, -
пишет журнал "Ньюсуик", выходящий в Варшаве
на польском языке,- как спасения ждут новых
штатных должностей и компьютерного
оборудования. Но МИД не знает даже сколько
потребуется людей и техники..."
По неофициальным
данным число штатных единиц только для
обеспечения восточного направления должно
вырасти в польских дипучреждениях за границей на
800 человек. Если этих работников начнут уже
сейчас срочно искать (хотя этого никто пока не
делает), то откуда возьмутся средства для их
оплаты? В бюджете страны денег таких не
предусмотрено.
Скорее всего
консульства на территории восточных соседей
Польши, включая и Калининград, просто задохнутся
от наплыва клиентов. Как это было, вспомним, не
так давно в самой Польше, когда люди в массовом
порядке стремились попасть в западные страны - в
Германию, Францию и другие.
Есть и другой момент. Допустим, что деньги на
расширение диппредставительств найдутся и
Польше удастся развернуть сеть своих консульств
для миллионов восточных путников. Вопрос в
другом - зачем вообще заниматься срочным
введением шенгенских виз для соседей и
приурочивать это событие к июлю будущего года?
Говорится, что на эту меру идут в связи с
планируемым к январю 2004 года расширением ЕС. А,
значит, и ростом числа участников Шенгенского
соглашения.
Но почему-то мало
обращают внимание на тот факт, что даже после
официального вступления стран-кандидатов в
Евросоюз, западная граница Польши с Германией и
прочими странами будет по-прежнему оставаться
закрытой вплоть до 2006-2007 года.
Почему? По
объективным причинам. Только к этому сроку
страны, входящие в группу Шенген сумеют привести
в надлежащий вид свою компьютерную систему
контроля. Не раньше! А это значит, что ни один
россиянин - калининградец или житель основной
территории, белорус или украинец не смогут
автоматически попадать из Польши в страны
шенгенского соглашения еще как минимум
три-четыре года после вступления Польши и Литвы в
ЕС. Их западные границы, повторюсь, не будут
открыты.
Как и прежде
польские пограничники смогут скрупулезно
контролировать проездные документы (в том числе,
кстати, и паспорта граждан ЕС) на западных
рубежах страны. Так куда и зачем спешить?
Константин
ВЛАДИМИРОВ |
